11月2日，全國(guó)推進(jìn)內(nèi)貿(mào)流通現(xiàn)代化電視電話會(huì)議在京召開。中共中央政治局常委、國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)作出重要批示。批示指出：加快推進(jìn)內(nèi)貿(mào)流通現(xiàn)代化，對(duì)于更好對(duì)接生產(chǎn)和消費(fèi)、擴(kuò)大國(guó)內(nèi)有效需求、提升人民生活質(zhì)量具有重要意義。
如何部署：
各地區(qū)、各有關(guān)部門要按照國(guó)務(wù)院決策部署，大力改革創(chuàng)新，完善支持政策，進(jìn)一步清除妨礙全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)的“路障”，打破地區(qū)封鎖，暢通市場(chǎng)“經(jīng)脈”，切實(shí)降低流通成本。進(jìn)一步推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新，鼓勵(lì)發(fā)展各類主體參與、線上線下融合的流通新興業(yè)態(tài)。進(jìn)一步提升監(jiān)管效能和服務(wù)水平，規(guī)范流通秩序，強(qiáng)化誠(chéng)信建設(shè)，營(yíng)造法治化營(yíng)商環(huán)境，切實(shí)把現(xiàn)代流通業(yè)打造成為支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要產(chǎn)業(yè)，為全面建成小康社會(huì)作出新貢獻(xiàn)。
中共中央政治局委員、國(guó)務(wù)院副總理汪洋出席會(huì)議并講話。他強(qiáng)調(diào)，要認(rèn)真貫徹落實(shí)李克強(qiáng)總理的重要批示精神，加快推進(jìn)內(nèi)貿(mào)流通現(xiàn)代化，將內(nèi)貿(mào)流通打造成經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的新引擎、資源優(yōu)化配置的新動(dòng)力、大眾創(chuàng)業(yè)就業(yè)的新平臺(tái)、生態(tài)文明建設(shè)的新領(lǐng)域、傳播優(yōu)秀文化的新載體。
汪洋指出，近年來(lái)，我國(guó)內(nèi)貿(mào)流通業(yè)改革發(fā)展取得重大成就，流通規(guī)模居世界第二位，流通網(wǎng)絡(luò)日益完善，現(xiàn)代流通迅猛發(fā)展，流通管理水平不斷提高，為促消費(fèi)、穩(wěn)投資、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、助創(chuàng)新作出了重要貢獻(xiàn)。
汪洋強(qiáng)調(diào)，今后一個(gè)時(shí)期，內(nèi)貿(mào)流通工作要以黨的十八屆五中全會(huì)精神為指導(dǎo)，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，大力促進(jìn)流通信息化、標(biāo)準(zhǔn)化、集約化，推動(dòng)我國(guó)從流通大國(guó)向流通強(qiáng)國(guó)邁進(jìn)。要發(fā)揮流通對(duì)消費(fèi)的促進(jìn)作用，建設(shè)生活必需品追溯體系，保護(hù)和傳承中華老字號(hào)，創(chuàng)新跨境電子商務(wù)發(fā)展模式，保障基本消費(fèi)，擴(kuò)大品質(zhì)消費(fèi)，引導(dǎo)境外消費(fèi)回流。要加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)等流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，堅(jiān)持新建與改造并舉、投資與運(yùn)營(yíng)分離、硬件與機(jī)制并重、中央與地方聯(lián)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)公益性和市場(chǎng)化雙重目標(biāo)。要加快流通網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化、智能化建設(shè)，促進(jìn)線上線下融合發(fā)展，積極發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)，提高政府信息化管理水平，搶占流通競(jìng)爭(zhēng)制高點(diǎn)。要加快重點(diǎn)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)的推廣實(shí)施，提高流通效率。要支持流通企業(yè)做大做強(qiáng)，推動(dòng)商品交易市場(chǎng)和商業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，大力發(fā)展第三方物流，提高流通集約化水平。要深入開展打破地區(qū)封鎖和打擊侵權(quán)假冒行動(dòng)，加快構(gòu)建誠(chéng)信體系，營(yíng)造統(tǒng)一開放、競(jìng)爭(zhēng)有序的市場(chǎng)秩序。
新聞鏈接：
9城市獲批試點(diǎn)內(nèi)貿(mào)流通體制改革
國(guó)務(wù)院辦公廳近日印發(fā)《關(guān)于同意在上海等9個(gè)城市開展國(guó)內(nèi)貿(mào)易流通體制改革發(fā)展綜合試點(diǎn)的復(fù)函》，同意在上海、南京、鄭州、廣州、成都、廈門、青島、黃石和義烏9個(gè)城市開展國(guó)內(nèi)貿(mào)易流通體制改革發(fā)展綜合試點(diǎn)。
《復(fù)函》指出，內(nèi)貿(mào)流通體制改革試點(diǎn)的主要任務(wù)有以下四點(diǎn)：一是探索建立創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的流通發(fā)展機(jī)制。支持電子商務(wù)企業(yè)拓展業(yè)務(wù)領(lǐng)域和范圍；支持電子商務(wù)、連鎖經(jīng)營(yíng)、物流配送等現(xiàn)代流通方式相互融合，促進(jìn)線上線下互動(dòng)發(fā)展，創(chuàng)新批發(fā)、零售供應(yīng)鏈管理，推動(dòng)傳統(tǒng)流通企業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)。推動(dòng)建立內(nèi)外貿(mào)統(tǒng)一的管理方式、結(jié)算方式和標(biāo)準(zhǔn)體系，構(gòu)建內(nèi)外貿(mào)一體化的商品流通體系。
二是探索建設(shè)法治化營(yíng)商環(huán)境。推進(jìn)地方流通法規(guī)建設(shè)，依法確立流通設(shè)施、流通秩序、市場(chǎng)監(jiān)管以及促進(jìn)流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面的基本制度。
三是探索建立流通基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展模式。對(duì)于公益性農(nóng)產(chǎn)品(14.58, 0.43, 3.04%)批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)，通過(guò)多種形式建立投資保障、運(yùn)營(yíng)管理和監(jiān)督管理機(jī)制，增強(qiáng)應(yīng)對(duì)突發(fā)事件和市場(chǎng)異常波動(dòng)的功能；對(duì)于微利經(jīng)營(yíng)的社區(qū)居民生活服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)等設(shè)施，通過(guò)完善扶持政策，支持其加快發(fā)展；對(duì)于完全市場(chǎng)化的大型商場(chǎng)等設(shè)施，通過(guò)加強(qiáng)規(guī)劃、建立預(yù)警機(jī)制和聽證制度等，引導(dǎo)其合理布局、有序發(fā)展。
四是探索健全統(tǒng)一高效的流通管理體制。建立健全內(nèi)貿(mào)流通行政管理權(quán)力清單、部門責(zé)任清單和市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單，提高行政審批便利化水平；將部分工作事項(xiàng)交由行業(yè)協(xié)會(huì)承擔(dān)，加大政府購(gòu)買服務(wù)力度，推動(dòng)行業(yè)協(xié)會(huì)與行政機(jī)關(guān)脫鉤，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)作用。適時(shí)推進(jìn)藥品流通領(lǐng)域改革。
根據(jù)要求，試點(diǎn)城市要根據(jù)上述要求細(xì)化試點(diǎn)方案，在全面推進(jìn)落實(shí)四項(xiàng)試點(diǎn)任務(wù)的同時(shí)，結(jié)合自身實(shí)際突出1～2個(gè)方面重點(diǎn)工作，力爭(zhēng)通過(guò)一年左右的探索，在流通創(chuàng)新發(fā)展促進(jìn)機(jī)制、市場(chǎng)規(guī)制體系、基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展模式、管理體制等方面形成一批可復(fù)制推廣的經(jīng)驗(yàn)和模式。
中商商業(yè)經(jīng)濟(jì)研究中心研究員劉海飛認(rèn)為，首批試點(diǎn)的9個(gè)城市將各有側(cè)重，其中上海將把自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)的某些做法應(yīng)用于本次流通體制改革，擬構(gòu)建一個(gè)“市場(chǎng)決定、政府有為、社會(huì)協(xié)同”三位一體的現(xiàn)代流通治理模式；青島的試點(diǎn)側(cè)重于商貿(mào)流通的地方立法；廈門側(cè)重于探索完善公益性流通基礎(chǔ)設(shè)施；南京側(cè)重于商務(wù)行政向行業(yè)組織讓渡部分管理職能；成都側(cè)重于理順各政府部門流通治理的權(quán)責(zé)劃分；廣州的改革方案則突出了促進(jìn)行業(yè)誠(chéng)信自律及行業(yè)組織去行政化等內(nèi)容。
資料來(lái)源：新華社（丁林） 證券時(shí)報(bào)（孫璐璐）等
